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近期,我国医药界再一次因反垄断问题掀起轩然大波。天津市市场监管委宣布,对津药药业、江苏联环药业、仙琚制药及西安国康瑞金制药处以总计3.26亿元的罚没款项,原因是上述企业因垄断地塞米松磷酸钠原料药,扰乱市场秩序。
天津市的行政处罚信息显示,此案件的涉事药物地塞米松在新冠疫情期间是一种极为重要的临床用药。在我国应对新冠重症患者的治疗中,地塞米松曾被作为指南推荐用药,但在市场上却一度出现了供应紧张和定价飞涨的情况。据全国人大代表雷冬竹透露,地塞米松(注射液)的价格从原来的每支0.35元飙升至2022年网价98.76元,涨幅惊人。
案件的起因为2021年10月,在武汉的一次会议上,外人郭相国与津药药业的总经理接洽后,策划顺利获得整合地塞米松磷酸钠原料药市场来操控价格。郭相国先后与江苏联环药业、仙琚制药以及西安国康瑞金制药接触,最终在同年的11月20日,召集多家药企在天津聚会,达成价格合谋协议。
这种顺利获得供货断断续续进行控价的行为,迫使市场陷入短缺状态。随着时间推移,这一策略导致地塞米松磷酸钠注射液的价格迅速飙升。其中西安国康瑞金在2022年1月11日将价格由7900元/公斤提升至10000~38000元/公斤。
市场上,地塞米松磷酸钠原料药的高度集中使得它们迅速对下游制剂构成价格压力。许多制剂企业难以承受成本压力,纷纷叫苦不迭。更多问题在于,参与垄断的企业中有三家还握有注射液制剂的生产资质,使得市场的抵抗能力更加脆弱。
然而,面对市场价格的疯狂上涨,当地一线医院和医生们的困境却在继续。地塞米松的稀缺和高价令医生们倍感无奈。尤其在疫情最紧张的时刻,不少医院仅能从他处调配药物,而患者中亦有多人因价格质疑医院。
今年,天津市场监管部门发布的公告显示,数家涉事企业的垄断价格仍未完全消除。而津药药业则是这次主动自首的企业,并因此在法律宽大制度下取得处罚减免。与之相比,仍有企业被处以大额罚款且无减免资格。
正如业内人士所言,这场因利益驱动的垄断在国家的强力干预下,随着地塞米松进入国家集采,价格终回归理性。但这一过程却也让医生和民众在价格操控之下经历了复杂的困境和无奈。此案表明反垄断在医药行业仍需持续且加大力度,在此背景下,社会对即将出台的药品领域反垄断规定抱有更高期待。
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